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2021年，全球经济复苏推动矿价高企，中国进口铁矿所用外汇达历史新高的1846.7亿美元，同比增长了55%。铁矿石价格大幅波动导致上下游利润分配失衡问题严重。2012年至2021年，中国重点大中型钢铁企业利润总额累计1.233万亿元；而同期四大矿山铁矿业务EBITDA（息税折旧摊销前利润）合计超过2.8万亿元。

“基石计划”在此背景下出炉，今年两会上针对国内铁矿资源开发不足、海外权益铁矿占比不高、废钢资源回收利用体系不健全等主要问题，中钢协提交了《关于实施“基石计划”提升我国铁素资源保障能力的提案》，从三个维度提升铁元素的资源保障能力，计划到2025年实现国内矿产量、废钢消耗量和海外权益矿分别达到3.7亿吨、3亿吨和2.2亿吨的目标，较2020年分别增加1亿吨、0.7亿吨和1亿吨。

关键词： 主要问题 分别增加 资源开发